华时代是由一念轮回我千殇写的架空小说
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阿奇小说网 > 架空小说 > 华时代  作者:一念轮回我千殇 书号:36965  时间:2017/7/31  字数:2507 
上一章   第148章 变革从农村开始2(收藏推荐)    下一章 ( → )
不能无偿,自然只能从有偿的角度去想办法。只是,要让陈华直接拿出那么多钱来“有偿”陈华也坚决不干。开玩笑,尽管不是每个地主拥有的土地都充着欺诈、血腥,但现在革命了,总得有人与陈华一同付出代价。

  陈华的第一步,自然也是核定地价。先从成都、绵州等经济发达地区开始,争取两年内全省完成这一工作。各地根据1912年秋收后实际地价按等级核定。

  第二步,征税。税收分为两个主要部分,一是财产税:人均土地10亩以下农户,免税;对人均拥有10亩地(折合成中等田)以上部分,进行强制土地征税,其税率是每年收成的20%;人均超过50亩以上部分,税率为每年收成的30%;人均超过100亩部分,税率为每年40%。二是转让税:无论买卖双方都必须易额5%的“易税”高额的税收,让大地主很难从土地经营中获得收益。

  第三步“溢价”分成。土地转让中“溢价”部分按土地所有者40%,官府60%进行分配。土地所有者“溢价”收入,必须纳“所得税”其所得税按10%-40%收取。

  第四步,法规。制定《四川土地资源管理与保护条例》,根据后世经验,结合四川实际,以保护农民权益,保护耕地为核心。

  与此同时,陈华在农村及城市同时推出了《城乡居民生活困难补助办法》:第一,对于生活特别困难的城乡居民(城乡完全一样),指无土地、无收入、无职业、人口多劳力少、多病之家庭居民,每人按月最低补助粮食10斤,盐1两,清油1两,其具体补充标准可根据当地经济发展水平和农村现状灵活制定;第二,对于愿意离开农村到城市打工之农民,各县政府为之免费提供三个月的文化知识及就业技能培训,其培训内容、师资及物资支出等由四川都督府和政府统一安排,各县给予必要的协助;第三,各行署、各县政府务必要关心民生,发展生产,如发现饿死人、聚众群殴死人,各行署、各县、各乡镇行政主官均要承担责任。

  涉及到财物支出,由省政府和各县政府共同分担。同时,陈华要求省政府在民政厅下设立商业粮食局,在各省辖市、行署、特区所在地,兴建大型中心粮库,并在各县设立粮库和粮店由都督府提供启动资金100万元,粮食产出季节进行收购,粮荒季节进行出售,以有效平抑粮价,保障民生。同时商业粮食局要承担困难群众粮油补助的发放工作。

  其实,陈华在决定设立这样一个机构时,已经想到了前世粮食部门的**,包括地方权力行政部门及其主官的**。

  对此,陈华也采取了两条制约措施,一是在省政府正式设立“巡察使”制度,在全省范围内聘请50-100名巡察使专员,对地方治理、项目建设、民风民情等进行专业巡察。巡察使巡察下来的情况,由省政府巡察使馆定期编辑《舆情汇编》,巡察使本人要从人格的角度保证其所汇报内容的真实;非人命关天的大事,巡察使不得干涉地方行政主官的政务…二是陈华要求猫头鹰组织,专门成立“社情部”调查社会民情、官员情况等,直接向陈华负责。

  陈华关于土地制度的改革,自然受到了四川及全国各地的热议,叫好的声音很响亮,反对的声音也不小,甚至还有强力反弹。

  对于反对的声音,陈华的意见是:一个道德的人不能自己大鱼大大富大贵而让邻居饿死;如果想发家致富完全可以将土地出卖投资于工商各业。

  至于强力反弹,陈华自然不会客气。本来就找不到收拾你这些为富不仁的家伙的机会,现在机会送来了,陈华自然要抓住。1913年到1914年间,陈华出动野战军、警备部队和地方警察共数百次,对各地会道门、地主武装进行全方位扫,毫不留情的杀伐,造成近万人头落地,陈华也由此获得了与赵尔丰一样甚至比赵尔丰更加响亮的封号:“陈大屠户”!

  “巡察使制度”和“舆情汇编”有时候陈华等人也会在“舆情汇编”上发表看法,却让陈华等人获得好极好的名声,这有人将之比喻为古代的采风,有官员从中学到了新的治世理念,而被“舆情汇编”盯住的官员也大多有了改变,华夏人最重什么,最重的是名声,被都督府点名批评了,那还有脸活在这个世上?

  所以,没有被“点名”的官员都非常小心,而被点了名的官员大多也痛改全非,只要改好了的,陈华也会在《舆情汇编》上给予肯定和表扬。

  陈华公开表示“任何人都可能犯错误,犯了错误有两个办法,一是寻找错误的原因,努力改之,用新的工作弥补之;二是死不悔改。前者,是一个合格的公务员;后者,我们请他离开出公务员队伍。因为,民族复兴是千古大业,一个不能与时俱进的人,肯定不是在这个飞速发展的时代里能够带领我们前进的人。”

  与陈华前世有所不同的是,前世的“批评”都是不点名的,不通不的,所以混世魔王居多;但陈华主政,没有那么温柔,政府公务员执行的是公务,其权责利是公开的,其政务水平同样需要公开,这样,光天化之下,前清官场那股**气息得到了很好的遏制。

  这个期间,华夏实业集团旄下又拥现出了一个新的产业,这就是收音机。在电视出现之前,收音机一直是人们最为喜欢的一款电子产品,它可以收听新闻,可以用于学习,亦可以娱乐,茶余饭后,听一听收音机,无疑是最美的享受。

  收音机的原理并不复杂,1906年,加拿大发明家费森登首次通过无线电发出声音,无线广播就此开始。陈华的“次元兵工厂”并没有收音机这样的“技术”但是与之相关的无线电通讯技术却相当完备“无线对讲机”在1930年代就已经被用于军事即时通讯。而这两种技术纯属一母同胞。

  陈华在将次元兵工厂升级到1930年代(四级)时,利用华夏实业集团原有电力、电器方面的工程师,在“鹰眼”陈雷的指导下,成立了“无线电通讯研究所”收音机只是其中一个研究方向。

  PS:今第二更到。还没收藏的朋友请一定收藏哈。千殇这本书,刚上传不久,书友“生在鸿钧前”就与千殇聊过,这个题材写的人太多,估计竞争相当强烈,现在想起来,起点拒绝给千殇签约与题材重复亦有关系。
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